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发表于 2012-1-5 23:38:44 |显示全部楼层
【财新网】(记者蓝方)四位下肢残疾人,分别手举“半价”“免费”“全免”和省略号的字牌,出现在“残疾人优惠乘车权法律研讨会”上。“我们四个人手举的字牌,分别代表广州、武汉、深圳和北京地铁对肢残人的票价政策,期待北京地铁能像其他三个城市一样为更多的残疾人提供票价优惠。”其中一位肢残人士阮路明如是介绍他们的行为。
2011年8月11日,是中国第二个“肢残人活动日”。助残机构“北京汇天羽”(下称汇天羽)在举办研讨会的同时,向北京市人大常委会和北京市交通委员会寄去了两封建议信,呼吁北京地铁给予残疾人乘车优惠。

根据2008年修订的《残疾人保障法》,县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具应当根据实际情况给予便利和优惠。各地以此为依据,分别出台了公共交通对残疾人的优惠政策。其中,广州地铁对残疾人实施半价优惠,武汉地铁对盲人、下肢残疾人免费,深圳地铁则对残疾人一律免费,而北京仅对盲人免费。

建议信指出,北京作为经济发达城市和“首善之区”“世界城市”,完全有条件给予残疾人优惠乘坐地铁的待遇;地铁在北京交通中尤为重要,给予残疾人乘坐地铁的优惠,方能体现《残疾人保障法》的制度精神。

就在汇天羽发出建议书的前半个月,阮路明在北京东直门地铁站搭乘地铁2号线出行,在购票时出示残疾证希望获得票价优惠被拒。随后她起诉地铁公司,请求法院确认地铁公司拒绝为残疾人提供乘车优惠的做法违反《残疾人保障法》,双方运输合同无效。目前阮路明尚未收到法院的立案通知。

北京市残联政策研究室主任厉才茂介绍,9月即将二审的《北京市实施<残疾人保障法>办法》,有望明确地面交通向持证残疾人免费,但地铁仍只向盲人免费。在他看来,北京地铁对残疾人优惠难度仍较大,政府部门顾虑颇多,一是北京地铁十分拥堵,二是地铁票价相对较高,财政补贴负担已十分沉重。厉才茂认为,在争取地铁乘车优惠之前,让残疾人能够进出地铁乃是第一位。
阮路明以其亲身经历现身说法。2008年残奥会后,她曾试图使用残奥会期间地铁内所安装的无障碍设施,要么打不通求助电话,要么设备已经损坏。“80%的无障碍设施都是半残疾的。”

厉才茂强调,当前更应让残疾人自主、独立、无障碍的通行,并保证残疾人的乘车安全。

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